榆林市横山区文化和旅游文物广电局 曹闰茗
历史文化，是岁月赋予一座城市的荣耀。历史文化名城，是一座城市过去文化繁荣的标志，更是其未来文化繁荣的发端。横山，是一座英雄辈出、底蕴厚重的城市，觅迹波罗堡，景仰的是震憾西北、影响全国的横山起义的爱国壮举；行走怀远堡，感受的是保境安民、怀柔边远的塞上神韵；揽胜威武堡，惊叹的是一直掌握在人民手中的红色蒙汉革命政权“一块根据地红到天亮”的传奇。
一、历史文化承载地——波罗古堡
横山区波罗古堡当仁不让应是横山区打造历史文化名城的典型代表。波罗古堡始建于北魏，距今有1400多年历史，历为军事要塞。李自成、李元昊都曾在此屯兵作战。清顺治十年（公元1653年）设波罗营，辖归德、鱼河、怀远等十营堡，为边塞长城沿线三十六堡之最。康熙、雍正、乾隆年间，古堡先后增设守备署、州同署、参将府。民国元年（公元1912年）裁撤其他建制改设为镇。古堡经历了无数的战火刀兵，可谓一座铁血城堡，古有“可怜无定河边骨，犹是春闺梦里人”的慨叹！国民党时期其八十二师骑兵团、陕北保安指挥部、二十二军骑六师师部先后驻守波罗。
横山区波罗古堡自古就为宗教胜地。堡内有大小庙宇20多座，其中“三寺一庵”最为著名。北魏时有高僧云游到此，发现这里山势雄浑、林木繁盛、佛光隐隐，便凿石成洞诚心礼佛，建成卧佛寺；唐贞观年间，堡西石壁惊现天然巨大石佛，一时传为佳话。康熙帝西征时慕名来此，为石佛题“接引寺”匾额，乾隆帝特赐“慈悲千古”，嘉庆帝用红绸赐“奇佛一座，万古流芳”八个大字。堡内大雷音寺、指月庵以及“如来真迹”、凌霄塔、来世井等众多遗存，每个遗存也都有着神奇美丽的传说。
在千年的历史变迁中，横山区波罗古堡形成自己独特的民俗文化、丰富的边塞军事文化、神密的宗教文化和红色革命文化。明清时古堡最为繁盛，为当时的军事重镇、经济文化中心。最繁盛时，店铺林立，作坊众多，人口逾万，曾有“四大家”“八小家、七十二家牛牛家”之说，享有“小扬州”“小北京”美誉。
二、重大历史事件——横山起义
响彻西北、震撼全国的横山起义发生于横山区波罗古堡。抗战胜利后，国民党火速接收沦陷区，抢夺人民的胜利果实，包围抗日民主根据地，内战在威胁着全国人民。1945年10月30日，国民党第十一战区副司令高树勋在邯郸率部起义，中共中央立即抓住这个典型，在国民党内部开展“高树勋运动”。习仲勋时任西北局书记兼统战部部长，他高度重视中共中央这个指示，在全面分析了边区的形势后，决定从北线入手，对国民二十二军进行策反工作。
习仲勋通过派遣曹力如、刘文蔚北上榆林，了解到二十二军的情况以及胡景通、胡景铎兄弟的立场，决定把对北线国军工作的重点移向横山波罗，并指示师源负责与胡景铎联系，师源秘访波罗，获得胡景铎追求革命态度坚决，解决了胡景铎的入党问题并在国民党陕北保安团中建立了中共组织。
1946年7月1日，西北局在花石砭召开常委扩大会议，习仲勋在会上传达了毛泽东的指示，分析形势，报告了北线备战与策反工作。决定由王世泰、张仲良负责北线工作，派范明去绥德蹲点，熟悉北线情况，与胡景铎协商起义具体计划。范明传达了党中央的基本方针、西北局的决定和计划，胡景铎完全同意，并和范明详细讨论了起义的所有问题，基本形成了组织起义的具体计划。
经过习仲勋、胡景铎等周密部署，胡景铎率众于1946年10月13日在横山波罗、石湾、高镇等地发动起义，顺利解放了榆横大片土地和十多万人口，沉重地打击了国民党的嚣张气焰。
但是，时至今日，横山区波罗古堡以及发生于此的横山起义在全国范围内却鲜为人知，在历史上的地位被严重低估。
三、打造历史文化名城的努力方向
笔者认为，就现行条件下，要想将陕西横山打造成为历史文化名城，当地政府应以波罗古堡为打造重点，从重要历史事件横山起义入手，着重作以下几方面的尝试：
一是重新定义横山起义的历史地位和意义。文旅局、史志办、教体局等职能部门携手，邀请行业领域的专家、学者就“横山起义”进行专项课题研究并出成果，尝试建议将横山起义历史事件写入历史教科书。同时，在宣传部门的指导策划下，通过传统媒体与新媒体等多种手段，对横山起义这一历史事件的重要性进行宣传，扩大群众知晓度和影响力。
二是以横山起义为轴心，形成横山历史文化基地集群效应。横山区除横山起义外，还有毛泽东等老一辈革命家转战陕北留下的足迹，比如魏家楼肖崖革命旧址、石湾镇肖沟畔周恩来旧居、小水沟村火石山革命旧址、石窑沟刘志丹旧址、红28军成立地旧址以及中共米西县委旧址等，可供挖掘的红色历史文化资源十分可观。当地政府应着力修缮、保护红色旧址，力争形成集群效应，为历史文化名城的建立奠定良好的基础。
三是创新模式，推动群众高度参与历史文化名城保护。举办横山起义纪念日活动，组织中小学生、社区群众代表赴波罗古堡等红色革命教育基地回顾革命先辈的丰功伟绩，深化对横山革命历史的认识，继承弘扬革命前辈在横山这片热土上形成、撒播的革命精神，进而引领广大人民群众在革命历史中汲取更多的精神动力，推动全区群众参与历史文化名城保护的良好格局。
四是突出重点项目的引领作用，加快推进波罗古堡打造步伐。经过近几年的努力，波罗古堡已经成为当前最能代表陕西横山城市印象、传承城市文脉的历史文化街区、历史建筑。今后，在保护过程中，当地政府在重视维护旧建筑、遗存的风貌的同时，更要与时俱进，深入挖掘其使用功能，在生态、环境承载的范围内开展各种形式的利用，将历史文化资源保护与振兴传统产业、发展新兴旅游紧密结合起来，使波罗古堡的保护和经济发展相得益彰。
