教育部办公厅近期印发了《关于开展县域义务教育优质均衡创建工作的通知》，指出要以促进基本公共教育服务均等化为基本方向，以加强内涵建设、全面提高教育质量为中心任务，聚焦人民群众所急所需所盼，大力深化综合改革，加快缩小县域内义务教育校际差距，推动义务教育从基本均衡向优质均衡迈进。此举一出，引来多方叫好之声。
推进义务教育学校教师轮岗流动面，可以快速推进义务教育优质均衡发展，缩小县域内义务教育校际差距。教职工轮岗制度的实施，可以为更多薄弱学校注入新生力量，带动教学发展，有益于构建优质均衡的基本公共教育服务体系，实现整体义务教育质量的提高。
“轮岗制度”设想虽然美好，但在现实中落实起来却并非易事。日本在教职工轮岗制度的建立及政策实施方面已然走在世界前沿，也遇到了校长权限过大，调动被上级压制，教师个人文化差异适应难、人际关系融入慢、个人生活受羁绊等等困难。在我国，如要实行义务教育教师“轮岗制度”，则更多要考虑教师资源这一关键要素，关注重点区域、重点群体，抓住数字化改革契机，不断推动城乡义务教育优质资源共享。
要切实把义务教育事业放在优先发展地位，为义务教育优质均衡发展提供充分资金保障。做到财政资金投入上优先保障义务教育，公共资源配置上优先满足义务教育优质均衡需要。尤其在财政拨款、学校建设、仪器配备等教育资源配置上，要向农村地区、民族地区、边疆地区、贫困地区倾斜，加大对辖区内困难县财政转移支付力度，不断缩小市域内县之间义务教育发展的差距。
同时还要深化教师队伍改革，推进教师资源的均衡配置。首先要拓展在校教学的形式，教师“授人以渔”，让学生主动学，降低“轮岗制度”中的师生代际不适。其次要加大编制分配统筹调配力度，破解教师交流轮岗管理体制机制上的阻碍，推动“县管校聘”管理改革，实现县域内教师由“学校人”向“系统人”转变，让教师资源活起来、动起来。
用政策拴心留人，让教师安心教书。“轮岗制度”实施过程中，要落实好轮岗教师生活补贴政策，依据条件艰苦程度实行差异化补助，越往基层、偏远地区补助水平也要越高。同时在教师周转房、生活安置、相关荣誉等方面，为农村教师想更多办法，办更多实事。最终回归到以事业留人、待遇留人、感情留人，提高教师整体专业化水平。
义务教育是教育强国的基础，教育优质均衡是高质量发展的重要内容。尝试义务教育教师“轮岗制度”，既是在县域义务教育基本均衡情况下新的探索，也将是义务教育优质均衡发展新的加速器，更将推动义务教育发展迈向新台阶。
作者：壹辞 来源：广西新闻网
