洋县:精准施策促增收 民生福祉稳提升

民生连民心，实干践初心。“十四五”以来，洋县坚持把改善人民生活、增进民生福祉作为工作的出发点和落脚点，锚定高质量发展目标，深耕教育提质、平安建设、医疗惠民、群众增收、干部作风等关键领域，以担当破题、用实绩作答，全力增进民生福祉，厚植幸福根基，让发展成果惠及全县群众。

“十四五”以来，洋县县委、县政府锚定“促进群众增收”核心目标，聚焦城镇居民与农村居民增收双重任务，精准施策、多向发力，通过稳就业、扩创业、强社保、保权益等系列组合拳，推动城乡居民收入稳步增长，人民群众的获得感、幸福感持续增强。农村居民人均可支配收入从2021年的13126元增至2024年的16424元，年均增长8.5%。

2025年前三季度，全县农村居民人均可支配收入达14135元，同比增长6.5%，增收工作取得扎实成效。

精准对接稳就业，工资收入筑根基。以“人社工作进园区”为重要抓手，创新开展“送政策、送服务、送岗位、送技能、送温暖”五送活动，全力打通就业服务“最后一公里”。通过搭建供需对接平台，“十四五”以来累计实现城镇新增就业1.6万人；农村劳动力转移就业年均在11.2万人以上；高校毕业生在汉就业创业达4491人；开展补贴性职业技能培训1.5万人次，培训后就业率达40%以上。

2025年，全县累计举办各类招聘会17场，发布就业岗位超6000个，成功促成4100余人达成就业意向，就业大局持续稳定，为工资性收入增长提供坚实支撑。

创业扶持扩渠道，经营收入添活力。积极落实援企稳岗政策，以创业带动就业，拓宽群众经营性收入渠道。加大创业担保贷款支持力度，“十四五”以来累计发放创业担保贷款3.9亿元，建成省级创业孵化示范基地1个、市级3个、县级6个，认定信用乡村12个。

2025年，年内累计发放贷款7764万元，成功扶持80余家创业实体发展，直接或间接带动就业超900人。先后认定29家标准化社区工厂，帮助1011名群众实现“家门口”稳定就业。同时，围绕农村集体经济发展，助力茶叶、中药材等特色产业延链补链，培育农业新主体4个、新基地2个，推动农产品品牌销售额达1.97亿元，带动农村居民经营性收入稳步提升。

社保提标强保障，转移收入稳托底。充分发挥社会保障“稳定器”作用，强化对困难群体的兜底帮扶，筑牢转移性收入保障网。城乡居民养老保险参保人数由2021年23.6万人扩大至26.1万人；机关事业单位养老保险参保缴费9616人；企业职工养老保险参保人数由2021年11266人增长至20728人；工伤保险累计参保人数由2021年的11296人增加至554户23667人。

2025年，针对就业困难群体开发乡村保洁保绿等公益性岗位833个。按时足额发放城乡居民养老金1.5亿元惠及78.65万人次。全面落实各项救助政策，按月足额发放低保、养老、残疾等社会救助资金，用足用好临时救助备用金，切实保障农村居民转移性收入稳定。

权益保障护民生，劳动收入有底气。坚决筑牢劳动者报酬权益保护墙，通过创新举措破解欠薪难题，守护群众“钱袋子”。建立财政资金优先支付工资机制，开通“欠薪维权绿色通道”，设立“农民工工资争议速裁庭”，实现欠薪案件“快速受理、快速审理、快速结案”。“十四五”期间受理投诉举报案件1850件，帮助6205名劳动者追讨工资金额达5885.86万元。

2025年，已成功为农民工追回工资报酬902.1万元，有力维护了劳动关系和谐稳定，让劳动者劳有所得、劳有所获，增强了收入安全感。

综合施策促增收，共同富裕迈新步。持续深化农村集体产权制度改革，全县281个村（社区）全面完成改革任务，界定集体成员37.88万人，量化经营性资产2.54亿元，全县集体资产达34.97亿元，资源性资产329.1万亩。培育农民专业合作社797个、家庭农场280家和高素质农民1171人，实行“农户入股＋保底收益＋按股分红”利益分配机制，将资源转化为资产，通过运营村集体经营性资产发展集体经济，按股份分红增加群众收入。

2025年，制定出台《洋县促进农村居民增收重点工作任务清单》，通过“强领导、兴产业、优分配、守底线”综合施策，推动共同富裕落地见效。聚焦“1+5”产业发展规划和“五个农业”建设，积极争取项目资金，全年实施农业重点项目32个，总投资达32.58亿元。规范村级合作经济组织运行，完善“农户入股＋保底收益＋按股分红”机制，通过集体经济运营让群众共享发展红利。同时，持续做好防返贫动态监测，健全社会保障和救助体系，为农村居民增收保驾护航。

（洋县宣传部供稿）

编辑：西亮           责编：一加           终审：张健全