神木市：融合“党建”带“团建” 打造基层团组织改革新引擎

文化艺术网-文化艺术报讯（通讯员 兰静）实施县域共青团基层组织改革是党中央部署、团中央实施，针对加强新时代团的基层建设，着力提升团的组织力进行的一场刀刃向内的自我革命。神木市于2021年6月被确定为全国县域共青团基层组织改革试点以来，将团中央明确的四大类10项改革任务细化为26项改革举措，目前具体任务都已落地，改革工作取得良好成效。

坚持党建带团建。神木市委始终加强党对共青团和青年工作的领导，在引领青年、凝聚青年、服务青年上狠下功夫，形成了党团互促互进、共同发展的良好局面。一是把方向。县乡两级党委把团建纳入党建总体布局，常态落实团委书记参加同级党委会，在团干选用、组织设置和运行、团员教育和管理、领导保障等方面把关定向，引导各领域、行业党组织依托“号、手、岗、队”等品牌建设，推动党团活动目标共订、内容衔接、机制配套。当前，我们正在神木十一中九年制学校打造少先队主题示范学校，推动党团队建设一脉贯通、深度融合。二是抓引领。通过党校、神木大讲堂、“青马工程实训中心”、青年大学习等平台和载体，把党的主张转化为团员青年易接受的理念，持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上的重要讲话精神深度传播、具体落实，让广大团员青年清楚自己缺什么、明白国家需要什么，使各级团组织和广大团员青年学有方向、干有目标。对标全面从严治党开展从严治团，将团建、队建纳入市委巡察体系，层层传导正风肃纪压力，处分了违规发展团员的两个单位负责人，开除三名不合格团员，震慑很大。三是促实战。经常给团市委交任务、压担子，在大事难事中淬炼队伍，团组织普遍建在了产业链上，青年突击队出现在维稳处突最前沿，团旗飘扬在急难险重第一线。这次神木疫情阻击战中，35名团干、120名团员、471名志愿者进入高风险区值守卡点、转运病例、服务群众，成为神木抗疫逆行路上的“硬核”力量。

扭住关键破难题。紧盯共青团工作存在的难点堵点、短板弱项，以开展改革试点为契机，不断健全工作体系、优化工作机制、细化目标任务，持续提升团的组织力、引领力、服务力和大局贡献度。一是强体系。从增强政治性、先进性、群众性出发，应建尽建团组织，暂不具备条件的依托建、联合建。开展改革试点工作以来，新建团组织310个，规模达到714个，传统领域实现“全覆盖”。在“两新”领域成立非公、社会组织团工委和青年社会组织指导委员会，动态扩大组织覆盖面。依托基层团组织，打造30个“青年之家”、9个青年社团、300多个青年兴趣群体，以及众多的青春驿站、青少年教育基地，让各个阵地发挥不同作用、产生不同效果，实现了团组织有形覆盖向有效覆盖转变，使联系青年、服务大局的组织体系更加完善有力。二是转机制。打破身份和行政级别限制，从各个领域选拔9名团市委挂兼职副书记，选拔神木职业技术学院优秀大学生在11个镇街兼任副书记，为316个行政村落实团建指导员，把机制力量转化为现实生产力，解决了长期以来用官僚主义治形式主义的现象。去年12月份，组建了青少年宫管委会，创新推行“双校区”模式，这是老年教育与青少年校外教育互融互通的新尝试，不仅优化整合了教学资源，而且“老青”携手结对更是教育机制的创新和突破。建立政府购买青少年社会工作服务清单制度，订单化、项目化开展工作，从机关到一线，自己找资源、拉募捐、搞筹集，推动工作脱虚向实，有效破除机关化作风、行政化依赖。三是优服务。以强化政治功能、形成社会功能为基本目标，坚持问题导向抓创新、求突破。在农村，主要动员青年投身乡村振兴，实现人生价值；在社区，重点抓好阵地建设，为青年奉献社会创造条件；在学校，突出思想政治教育为党育才；在企业，重点通过企业文化塑造，打造更多的安全示范岗、青年文明号和岗位能手，创造更健康的生产价值。近三年来，在各个领域推优入党39名。

强化措施抓落实。牢牢把握共青团改革试点工作的正确方向，精准发力、多措并举、争先创优，各项改革措施落地见效。一是重示范。对重点改革任务抓点示范，推动面上问题点上解决。比如，镇村青年之家建设、中学团校建设、大学生兼职团干配备等，都是顺应改革规律，先期试点，模式成熟后再推广，做到了以“小切口”撬动“大转变”、用“抓具体”推动“深治理”。比如，改革试点以来，我们依托“青年之家”，制作并发放《神木青年服务一本通》，提供住房、医疗、创业、婚育等方面的政策引导，为青年社团提供资金帮扶和培训指导服务，开通四大类16个服务项目，举办法治教育、创业培训、公益托管等公益活动共17期，帮扶困境儿童300名，举办读书会22场、家庭教育30余场，累计联系服务青年2万余名。这些服务尽管开通不到半年，普及面还不够广，但示范效应如雨后春笋，深得广大青年欢迎和点赞。我们将边优化完善边推广，用不了多长时间“青年之家”就会成为神木服务青年的主打阵地和靓丽名片。二是硬考核。将团建工作纳入党建考核范畴，改革任务全部细化量化，分领域出台考核细则，对一般活动的数量概念降低指标权重，对发挥的作用如何、实效如何、创新如何重点考核，既按上级要求“公转”，更加速“ 自转”，不断适应改革后出现的各种新情况。三是聚合力。夯实领导小组14家成员单位责任，用强有力的指挥体系解决工作打乱仗的问题。累计出台人、财、物方面的制度56项，用制度供给解决保障不稳定的问题。用青少年群体的获得感争取支持、营造氛围，巩固拓展试点改革成果，争取在新一轮改革中走在前列，打造共青团基层组织改革的“神木样本”，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！

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