六十一甲子，“枫”华正当年 ——评《新时代“枫桥经验”：以基层善治助推中国之治》

　　新年伊始，西北政法大学王斌通副教授所著《新时代“枫桥经验”：以基层善治助推中国之治》一书，由陕西人民出版社出版发行。全书分为四章，共计二十余万字。作为新时代“枫桥经验”研究之力作，全书围绕新时代“枫桥经验”探讨了其发展演进、核心主旨、文化底蕴、实践创新等重要问题。全书立足基层、聚焦实践、关注前沿，在每一章节中都有实地调查得出的数据、资料与案例做支撑，实现了将学术研究自觉融入基层社会治理现代化的时代课题，并为基层社会治理体系与治理能力现代化建设提供了学术支撑与理论引导。
　　坚持良法善治为价值指引，以新时代“枫桥经验”助推基层善治。良法善治作为中华法治文明的智慧结晶与鲜明底色，在中国有着深厚历史积淀与法文化底蕴，反映了中华民族以良法促善治的价值取向，为基层社会秩序的缔造与稳定注入了良性基因。书中从制度与理念出发，深入发掘中华法系的基层社会治理经验，中华法系所蕴含的思想理念为基层社会治理现代化提供了诸多经验与启示。书中关注到了乡贤调解的历史积淀与创新发展，并以诸暨新乡贤为样本，阐发了新时代“枫桥经验”如何实现经验特殊性与普遍性、文化继承性与创新性的统一，让“新乡贤”文化的社会治理功能得到极大充实。
　　发挥体制机制优势，以新时代“枫桥经验”促进矛盾纠纷化解法治化。新时代“枫桥经验”在治理的目标、主体、基础、资源四方面与矛盾纠纷源头治理有着高度“暗合”，但同时，治理合力未能有效统合、制度供给水平参差不齐、智能化平台作用凸显不足的问题仍存在，而通过新时代“枫桥经验”所倡导的共建共治共享、“三治融合”、智能化法治平台建设等措施，为上述问题的解决提供了方案。书中同时剖析了大调解体系背后体现出的治理逻辑如何服务于社会治理创新与综合化解社会矛盾的实际需要，并就其中存在的法律规范不足、社会规范缺位、行业调解的制度供给能力良莠不齐等问题，有针对性地提出了完善路径。
　　强化法检两院参与基层社会治理，以新时代“枫桥经验”赓续人民司法优良传统。法检两院作为基层社会治理不可或缺的重要力量，应以高质量的法治保障为基层社会治理法治化“保驾护航”，并自觉承担起传承红色法治基因的时代使命，弘扬人民司法优良传统。本书探讨了“枫桥式人民法庭”与“马锡五式人民法庭”在价值追求、社会基础、治理成效等方面何以有着高度相似性。难能可贵的是，本书关注到了一直以来检察机关参与市域治理的研究空白，从检察机关的职能定位出发，以聚焦“办案”、注重“监督”、凸显“服务”、把握“平安”为突破口，把新时代“枫桥经验”融入检察履职的全过程，不断提升检察机关的工作质效，助力在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化。
　　注重各领域工作方法创新，以新时代“枫桥经验”推动平安中国基层基础设施建设。建设社会综治中心并促进其实体化、法治化运行有利于统筹多元化解纠纷资源，提升矛盾纠纷化解功能。平安乡镇建设能发挥矛盾纠纷化解中源头治理的基础性作用，使乡镇能更好地应对纷繁复杂的矛盾纠纷。书中以枣园街道为例，枣园街道从前端下好“先手棋”，中端出好“组合拳”，末端打好“服务仗”，主动适应城市党建和社区治理的新形势和新要求，实现传承红色基因与社会治理创新的结合。书中还介绍了王益红旗社区通过党建引领、以人民为中心、坚持共建共治共享、三治融合的方式创新发展新时代“枫桥经验”，形成了“党建+社会治理”的“红旗经验”。此外，书中还讨论了社区志愿服务规范化管理作为契合社会治理现代化的应然之举，如何为志愿服务的长足发展提供了强大动力，以及在促进基层社会治理创新中发挥的重要作用。

编辑：北月