榆林市府谷县：以“燕子垒窝”的恒劲 加快推进社会治理现代化进程

文化艺术网-文化艺术报讯（全媒体记者 李娟娟 通讯员 张彦斌）近年来，榆林市府谷县在党建领航、环境保护、文明创建、平安建设、科技支撑等方面，成为市域社会治理的一张亮丽的“名片”，擘画出一副百姓美好生活的画卷。

聚焦党建领航 提升治理热度

府谷县坚持党建引领基层治理创新，深化党员干部“双报到”制度，开通“党群流动服务专列”，打造“红色联盟”服务体系，推动力量向基层下沉、资源向基层倾斜、服务向基层聚集，以党建“绣花针”穿起基层治理“千条线”，凝心聚力绣出“城市让生活更美好”的图景。结合“五级五长包户制”，推动“红色管家”进楼宇，指导成立小区党支部，划分楼栋党小组，选任在职党员或离退休老党员担任楼栋长和党员中心户，成为小区的“红色管家”，形成“社区党支部+小区党支部+楼栋党小组+党员中心户”微治理组织体系。结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，累计为居民办实事1456件。在当前疫情防控中，广大党员干部积极下沉到社区，当好一线排头兵，为打赢疫情阻击战奉献了智慧和力量。

改善生态环境 提升治理力度

府谷县牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，持之以恒推进污染防治工作，不断深化文明城市建设，推动生态环境持续好转，累计拆除城区燃煤锅炉146台，74户汽修企业和672家餐饮单位全部安装油烟净化设施，177户工业企业完成环保型储煤棚建设，28户火电企业、16户兰炭企业、24户金属镁企业全部建成脱硫、脱硝及除尘设施，26户电厂完成超低排放改造。全县已建成投运25个工业园区及重点镇村生活污水处理厂，日处理能力达4.94万吨。县城污水处理厂二期工程建成投运，日处理能力达到3.5万立方米，污水处理率达94％。黄河干流、支流排污口已全部整改到位。坚持固废源头减量、末端资源化利用和无害化处置思路，大力提升固废污染防治水平，城区垃圾日处理能力达150吨，镇村垃圾收集、转运体系基本建立，生活垃圾无害化处理达90％以上，危险废物安全处置率达100％。

开展文明创建 提升治理温度

结合创建全国文明城市创建活动，在常态化做好园林绿化补植基础上，投入1.3亿元重点对公园、街道两侧及空地进行绿化改造，其面积超9.3万平方米。积极探索与城区村组合作模式，整合绿化闲置空地11.6万平方米，着力打造特色鲜明、惠民便民城市休闲绿地，不断提升人居环境品质。严格执行“控新拆旧”，累计拆除违章建筑物构筑物500余处1.2万平方米，建成口袋公园2处，新建停车泊位3179个，清理私设障碍、违规围占人行道等临时建筑100余处，做到还路于民。正在对河滨路地下管网、排水、护栏、路面等市政设施全方位提升改造，为居民生产生活提供方便。加快环卫市场化改革，通过政府购买服务引入2家专业环卫企业，出台千分制考核细则，探索深度清洁模式，形成“管干分离、高门槛准入、高效能作业、高标准监管”的运营模式，城市环境治理成效明显。

筑牢平安底线 提升治理广度

深入推进平安镇（便民服务中心）、平安村（社区）、平安单位、平安企业、平安校园、平安家庭“六大基层平安”创建活动，并结合工作实际，制定出台了《关于开展校园及周边安全综合治理的工作方案》《关于开展平安矿区创建活动的实施方案》《府谷县平安景区创建活动领导小组组成及工作职责》《关于推进市域社会治理现代化“平安细胞”创建工作方案》等文件，不断提高平安创建活动的覆盖率。建立了“1234”禁毒工作责任制，形成政府主导、部门主抓、公安主责、群众主体的毒品社会治理体系。率先推出“携手清四乱，保护母亲河”“野生动物保护”“长城文化遗传保护”等一系列公益诉讼品牌。聚焦社会突出问题，启动“学校附近烟草售卖整治”“打通消防生命通道”“守护舌尖上的安全”“未成年人保护”等公益诉讼活动，全力打造府谷“星火”检察公益诉讼品牌，社会效果良好。

突出科技支撑  提升治理精度

智慧居家养老服务是府谷县探索的新型养老方式，政府通过购买第三方专业机构服务，采取线上派单、线下服务、在线实时监督、计划与呼叫相结合的方式，为府谷县城区范围内居住的800多名70周岁以上“八类”特殊老年人提供康复护理、生活照料、紧急援助、亲情关怀、安宁照护等一站式的养老服务。河滨路便民服务中心不断探索线上线下联动、数字智能结合智效服务新模式，探索建立智慧河滨指挥中心、智慧服务一体机和智慧河滨APP，内设党群服务、民政优抚、卫健服务、社会治理4大模块20个子模块，整合城乡居民低保、高龄补贴、临时救助等民生业务于一体，实现一站式办结受理。阳光社区芝麻e站投放24小时自助售药机存放了近300种常用药，涵盖肠胃药、外用药等处方药和非处方药品，支持医保扫码支付、自主购药、在线问诊，尤其是在新冠肺炎疫情防控工作进入常态化后，能够减少人员交叉感染风险，缩短患者等待时间。

“燕子垒窝”绝非一日之功、一蹴而就的。通过对城乡治理制度的持续完善、治理效能的稳步提升，加快推进了市域社会治理现代化进程，同时着力解决了群众最烦、最怨的问题，人民群众的安全感、获得感、幸福感明显提升，实现了“管理向治理”“传统到现代”“线下到线上”的转变。

编辑：夏雨           责编：王越美           终审：吴汉兴