中国网专访扶风县县长齐军建：谈乡村振兴的扶风实践

编者按：乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大战略，是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务，是新时代“三农”工作总抓手。为全面展现70年来特别是党的十八大以来陕西农业农村发展所取得的历史性成就，生动讲述陕西实施乡村振兴战略进程中农业强、农村美、农民富的精彩故事，由中共陕西省委网信办、陕西省农业农村厅和中国互联网新闻中心（中国网）联合主办，中国网丝路中国频道承办，推出“春风又拂面乡村振兴正当时——让世界倾听陕西声音”主题宣传活动，向新中国成立70周年献礼。

中共扶风县委副书记，扶风县人民政府县长齐军建接受中国网丝路中国专访 贺冬鹏/摄

2019年5月7日，陕西省人民政府网站发布公告，2018年陕西省23个县退出贫困县序列，扶风县位列其中。扶风，这个曾经的贫困县，实现了脱贫摘帽。

脱贫攻坚工作取得重大成果，而如何做到摘帽不返贫？又如何实现乡村振兴？对此，中国网丝路中国专访了中共扶风县委副书记，扶风县人民政府县长齐军建，谈乡村振兴的扶风实践。

齐军建：目前乡村振兴工作的重点就是脱贫攻坚，所以我们在脱贫攻坚工作中，首先围绕一收入两不愁三保障来着力开展工作，实现脱贫攻坚质量提升，全面完成脱贫攻坚任务。在增收方面，我们主要抓产业扶贫。扶风的产业特点就是果业种植面积特别大，北部区域是苹果，大约25万亩，南部区域是猕猴桃，中部区域是苗木。所以通过果业的发展，比如召公镇、法门镇，果业收入达到农民人均成收入的70%。

第二，我们围绕就业扶贫展开工作。目前，我们有56户村镇工厂，15个基地。这些企业在村一级就可以开办，开办到一定规模，吸纳到1/3的贫困户的话，我们就给这些企业进行水电费补贴，鼓励村镇企业发展。村镇工厂对于带动群众收入非常有帮助，比如一个普通群众在村镇工厂打工，每月能有1500元左右收入。在家门口打工，也可以兼顾家里的生产，收入方面还是有保障的。

第三，我们这几年也在着力推进健康扶贫。除了群众全面参加新农合合疗以外，我们在大病医疗的保险和意外伤害保险方面，也给群众提供服务，解决群众看病难的问题。所以，在今年实现脱贫摘帽后，我们继续坚持四不摘，不摘责任、不摘政策、不摘监管、不摘帮扶，努力地推进脱贫攻坚成效的提升，建立防返贫的机制，实现高质量的脱贫。

改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务。近年来，扶风县通过开展农村环境整治、垃圾处理、厕所改造等，推进农村人居环境改善。

齐军建：按照中央和省市的要求，我们着重抓了农村人居环境的改善工作。

第一，就是做好农村环境的整治。我们运用各方面的资金，包括融资贷款，来推进农村人居环境改善。从游园广场、绿化、亮化各方面，给群众提供一个比较好的条件。

第二，在垃圾处理方面，我们采取的是村收集、乡转运、县处理，我们下一步打算和冀东水泥公司搞一个合作项目，把这些垃圾收集以后全部处理，采取焚烧的方式来解决，改变过去垃圾填埋的方式，这也是垃圾处理的一个新方式。我们专门在垃圾处理设施、垃圾车辆的配备、垃圾箱的配备、保护保洁人员的安排上，县上虽然财政困难，但是每年在这一块安排一千多万元资金，专门用于农村的保洁。

第三，在污水处理方面，我们结合污水处理厂，今年正在对接一些企业，来对我们县城的污水处理设施进行提升改造。通过提升改造以后，在每个乡镇把污水处理设施能够推开，保证乡镇的污水处理设施到位。

第四，就是农村改厕，这也是乡村振兴的范畴，也是我们现在需要补的最大的一个短板。目前按照双瓮漏斗式的改厕，我们今年谋划安排两个重点示范镇，30个重点示范村的推动。通过这四个方面的工作，进一步来推进农村人居环境的改善。

乡村振兴战略目标任务是，到2020年乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成。扶风县的乡村振兴如何发展，进展如何？

齐军建：乡村振兴战略给我们开展基层工作提供了根本的遵循。我们刚开始做乡村振兴工作时，对于乡村振兴的重点工作，还不能够很好地把握。中央一号文件下发后，尤其是“千村示范万村整治”这些提出来以后，我们觉得工作有了方向和目标，所以说中央的决策指导，是我们做好这些工作的根本保证。乡村振兴的长效机制，我们正在探索建立。因为长效机制就是我们边工作边形成的机制，一般就是工作先开展，然后在工作的过程中形成一个比较好的长效的机制。比如农村人居环境整治、产业发展等这些方面的标准化、规模化建立等等。

所以，我们既要抓住工作重点，又要从工作方式上要积极创新，实现乡村振兴在扶风有一个新的亮点，也取得一个比较明显的效果。我们想通过发展七大产业集群来发展工业。通过文化旅游，运用好周文化这个优质资源，还有大唐文化资源等，来推动文化旅游事业的发展，这些都与乡村振兴能有机地衔接起来。希望通过我们在基层的这些实践，使乡村面貌能有较大的发展，走出一条适合扶风发展的乡村振兴之路。

编辑：金苗